客語能力認證政策對話之研究—利害關係人觀點

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黃倖慧(SING-HUEI HUANG) 查詢紙本館藏

畢業系所

客家政治經濟研究所

論文名稱

客語能力認證政策對話之研究—利害關係人觀點
(A Study on the Policy Dialogue of Hakka Language Proficiency Certification: A stakeholder perspective)

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摘要(中)

本研究從政策利害關係人角度，針對客語能力認證政策展開政策對話。首先運用問卷發放方式，以Burton政策行銷模式為分析架構，廣泛蒐集參與客語能力認證之考生對此政策之基本認知；承接量化研究結果分析，並採用政策之綜合分析與論證溝通，展開質化深度訪談及焦點座談。深度訪談分為政府組、專家學者組以及客家社團組；焦點團體則舉行兩場，其中A場以客語教師為主軸，B場則為通過客語能力認證之考生。
研究發現包括：（1）客語能力認證政策參與者之認知:政策配套措施以國家考試增用客語人才比例最高，且缺乏客語使用環境、沒有完善配套措施等因素皆會降低其考試意願；（2）政策目標執行之公正性與適當性:尚有教材、拼音、閱卷標準、學術承辦單位、資源排擠、就業市場缺乏、客語環境缺乏、客語支援教師等問題；（3）政策效能與效率:除提升客語教師就業之效能外，認證本身之效用並不顯著；（4）政策執行過程:現階段交流對象以行政院客委會為主要單位，再者，為各相關社團，第三，從網站獲取相關資訊；而未來所需交流對象主要為行政院客委會，再者為學校、教育部等；（5）政策綜合影響面向:未來尚面臨客家認同、缺乏客語相關就業市場、客語之年齡斷層、缺乏客語使用環境等挑戰。

摘要(英)

This study conducts a policy dialogue on Hakka language proficiency certification from a stakeholder perspective. First, it conducts a questionnaire survey on test takers’ perception of the policy based on Burton’s analytical framework of policy marketing model. Based on the results of quantitative analysis, research methods of comprehensive policy analysis, in-depth interview and focus groups are adopted. Interviewees are recruited from the public sector, professional fields, and Hakka clubs. There are two focus group interviews (A & B): Hakka teachers are the primary interviewees in the focus group interview A, while Hakka test takers are the primary interviewees in the focus group interview B.
Results suggest that: (1) policy participants’ perception of Hakka language proficiency certification: the largest percent of policy support measures is to increase Hakka personnel through national examination; however, immature Hakka-speaking environment and inadequate support measures will decrease test takers’ willingness’ to take the test; (2) the legitimacy and appropriateness of policy goal: there are unsettled issues involving teaching materials, spelling, marking standards, academic sponsors, resource exclusion, marginal labor market, short of Hakka-speaking environment, and Hakka teachers; (3) policy efficacy and efficiency: except for improving the efficacy of Hakka teachers’ employment opportunities, the efficacy of certification is insignificant; (4) the process of policy execution: current subject of information exchange is still Council of Hakka Affairs, and the secondary subjects of information are Hakka clubs; besides these subjects of information, Hakka language learners obtain information from websites. In the future, the subjects of information exchange are Council of Hakka Affairs, schools, and Ministry of Education; (5) comprehensive policy influence: future changes include Hakka identities, lack of Hakka-oriented labor market, generational gap in Hakka-speaking population, and insufficient Hakka-speaking environment.

關鍵字(中)

★ 焦點團體
★ Burton政策行銷模式
★ 利害關係人
★ 政策對話

關鍵字(英)

★ Focus Groups
★ Policy Dialogue
★ Burton’s Policy Marketing Model
★ Stakeholder

論文目次

第一章緒論 1
第一節研究動機 1
第二節研究目的與待答問題 5
第三節名詞釋義 7
第四節研究限制 8
第二章文獻探討 11
第一節政策背景 11
第二節本土語言能力認證之相關研究 16
第三節政策設計 19
第四節政策執行 22
第五節政策利害關係人觀點 24
第六節政策對話 28
第三章研究設計 35
第一節研究架構 35
第二節研究對象 37
第三節研究方法 40
第四節研究流程 46
第四章客語能力認證政策之量化分析 51
第一節量化分析構面 51
第二節量化資料結果分析 54
第五章客語能力認證政策之質化分析 67
第一節政策目標執行公正性與適當性分析 68
第二節政策效能與效用分析 112
第三節政策執行過程分析 124
第四節政策綜合影響之未來挑戰分析 136
第六章結論與建議 147
第一節研究發現 147
第二節政策建議 153
參考文獻 161
壹、中文部分 161
貳、西文部分 165
附錄一問卷題目 167
附錄二深度訪談大綱 171
附錄三焦點團體訪綱 172
附錄四客家基本法 173
附錄五客語能力認證作業要點 175
附錄六行政院客家委員會推動客語薪傳師資格認定作業要點 176
附錄七行政院客家委員會推動客語薪傳師傳習補助作業要點 178
附錄八國民中小學教學支援工作人員聘任辦法 181
附錄九提升國民中小學本土語言師資專業素養改進措施 183

參考文獻

壹、中文部分
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貳、西文部分
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指導教授

陳定銘(DING-MING CHEN)

審核日期

2010-6-24

推文